Читайте также:

Письмо министров Президенту «О снятии ограничений на точность определения координат объектов»

Уважаемый Владимир Владимирович!

В настоящее время в Российской Федерации сложилась ситуация, когда действующее ограничение на точность определения координат объектов, установленное перечнями сведений, подлежащих засекречиванию, является сдерживающим фактором развития целого ряда отраслей, в частности транспорта, связи, геодезии, картографии и других, что приводит к убыткам в экономической сфере и непосредственно отражается на возможности выполнения Российской Федерацией в полном объеме положений международных договоров и соглашений по безопасности морских и воздушных перевозок.

Начиная с конца 90-х годов прошлого столетия за рубежом налажено массовое производство средств спутниковой навигации, вмонтированных в часы, мобильные телефоны и т.д. Открыто продаваемые на территории Российской Федерации, они позволяют определять координаты объектов точнее, чем это установлено в перечнях.

Автомобили, оборудованные GPS и свободно ввозимые из-за рубежа, уже давно не являются редкостью на дорогах России. Цифровая карта, введенная в бортовой компьютер, позволяет с высокой точностью локализовать положение объекта на местности по данным GPS.

Учитывая, что в ведущих зарубежных странах созданы и функционируют различные космические средства разведки и картографирования, позволяющие с высокой степенью точности определять координаты объектов на территории Российской Федерации, необходимо перейти от системы защиты всей территории страны к системе защиты только тех объектов, сведения о пространственном положении которых составляют государственную тайну.

В рамках различных комиссий неоднократно предпринимались попытки решения этой проблемы. Так, в целях исследования возможности рассекречивания сведений о местоположении объектов в 2004 году Минобороны России выполнило НИР «Защита», один из основных выводов которой подтвердил необходимость и целесообразность перехода на пообъектные методы защиты государственной тайны. Вместе с тем в настоящее время не решена проблема по снятию необоснованных ограничений на определение координат объектов.

Международные договора, подписанные, ратифицированные Российской Федерацией и вступившие в действие (СНВ, ОВСЕ, «Открытое небо» и др.), предусматривают сбор, передачу и распространение участниками договоров широкого перечня информации, часть из которой по действующим перечням относится к сведениям, составляющим государственную тайну.

В развитых странах мирового сообщества в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом, повышения интенсивности движения поездов, организации безопасной навигации малых судов, рыболовства, охоты, туризма, обеспечения деятельности различных служб в чрезвычайных ситуациях и т.д. применение спутниковых навигационных систем уже давно, по сути, является международным стандартом.

Международными организациями гражданской авиации (ИКАО) и морского флота (ИМО) принято за обязательное использование систем спутникового позиционирования на воздушных и морских судах. При этом предусматривается непрерывное глобальное обеспечение связи и навигации, для чего в целях обеспечения безопасности движения в зонах аэропортов и морских портов необходимо снять ограничения на координаты ряда объектов. До настоящего времени данное положение не реализовано и российская сторона несет ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств. В связи с изложенным просим Вас поручить Министерству обороны Российской Федерации снять ограничения на точность определения координат объектов, расположенных вне зон важных государственных объектов.

Подписи:
Министр экономического развития и торговли Российской Федерации
Министр иностранных дел Российской Федерации
Министр транспорта Российской Федерации

13110-ГГ/Д08 от 17.08.05